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关于征求《哈密市文明行为促进条例(草案)》修改意见的公告

(029)


2020年4月19日,哈密市第一届人民代表大会常务委员会第二十次会议对《哈密市文明行为促进条例(草案)》进行了初次审议。为了做好法规草案的修改工作,提高地方立法质量,现向社会公开征集意见。欢迎社会各界积极参与,并请于2020年5月21日前将修改意见和建议通过电子邮件、传真、信函等方式反馈至哈密市人大常委会法工委。

电子邮箱:841112959@qq.com

联系电话:0902-2234281

传 真:0902-2237303

通讯地址:哈密市人大常委会法工委

(哈密市伊州区建国南路19号)

邮 编:839000

附 件:《哈密市文明行为促进条例(草案)》(征求意见稿)

哈密市人大常委会办公室

2020年4月21日

附件:

哈密市文明行为促进条例(草案)(征求意见稿)

第一条为了培育和践行社会主义核心价值观,维护社会稳定和长治久安,倡导文明行为,提升社会文明程度,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条本市行政区域内文明行为的规范、管理与促进工作,适用于本条例。

第三条本条例所称文明行为,是指遵守宪法和法律规定,符合新时代公民道德建设要求,体现社会主义核心价值观,维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。

第四条文明行为促进工作在各级党委的统一领导下,政府组织实施,部门各负其责,全社会共同参与,形成共建、共治、共享的长效机制。

第五条市、区(县)精神文明建设指导委员会统筹推进本区域内的文明行为促进工作。

市、区(县)精神文明建设工作机构具体负责本区域内文明行为促进工作的指导协调和监督检查。

第六条市、区(县)人民政府应当将文明行为促进工作作为精神文明建设的重要内容,制定相关政策措施,推动文明行为工作与经济社会发展相协调。

乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当按照职责和本条例的规定做好文明行为促进工作。

第七条市、区(县)人民政府应当建立有关部门共同参与、协同配合的不文明行为信息共享和执法合作工作机制。

网信、公安、民政、生态环境、住房和城乡建设、教育、交通运输、文化旅游、卫生健康、市场监管、城市管理等行政部门应当完善日常监督检查、教育指导等文明行为促进工作机制,按照职责做好文明行为促进相关工作。

第八条机关、团体、企事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和公民应当积极支持和参与文明行为促进工作。

国家公职人员、教育工作者、社会公众人物和文明单位员工等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

第九条任何单位和个人有权对文明行为促进工作提出意见建议,劝阻、制止、投诉、举报不文明行为。

市、区(县)人民政府有关部门应当公布不文明行为投诉、举报电话,及时依法查处不文明行为。

第十条广播、电视、报刊等媒体应当积极宣传文明行为和文明行为促进工作,倡导文明理念,弘扬社会风尚,监督不文明行为。

第十一条公民应当维护公共秩序,自觉遵守下列规定:

(一)着装整洁得体,言行举止文明;

(二)等候服务遵守秩序,依次排队;

(三)开展文明广场舞、室外唱歌等文体活动,合理使用场地及设施设备,不得影响他人工作、生活;

(四)不得从建筑物、构筑物、车辆内向外抛洒物品;

(五)爱护公共设施,合理使用座椅和其他设施。

第十二条公民应当爱护公共环境,自觉遵守下列规定:

(一)不得在城市住宅小区公共区域随意堆放物品;

(二)不得占用消防通道停车;

(三)不得在公共绿地随意摘采花木、踩踏草坪等损坏城乡绿化;

(四)不得随地便溺、吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物;

(五)不得在建(构)筑物、市政公用设施和树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品和随意发放小广告;

(六)不得在建成区内乱倒垃圾、粪便、污水,任意焚烧树叶或者垃圾等废弃物;

(七)不得在医院、图书馆、博物馆、影剧院等需要保持安静的公共场所喧哗;

(八)不得在禁止吸烟区域吸烟;

(九)不得违反规定燃放烟花爆竹。

第十三条公民应当文明交通出行,自觉遵守下列规定:(一)驾驶机动车行经斑马线应当减速行驶,遇行人通行

时停车礼让;行经没有交通信号的道路、交叉路口时,遇行人应当避让;

(二)驾驶非机动车不得闯红灯、逆向行驶,不按规定车道通行;

(三)行人不得乱闯红灯,乱穿马路,翻越护栏;

(四)主动礼让消防车、救护车、工程救险车和其他有紧急情况的车辆;

(五)行人通过路口或者横穿道路时,不得浏览手持电子设备、嬉闹;

(六)按照公共停车泊位标识方向停放,不得越线停放机动车;

(七)乘坐交通工具时,不得干扰驾驶人安全驾驶;

(八)乘坐交通工具时,应当主动为老、弱、病、残、孕及携带婴幼儿的乘客让座。

第十四条公民应当文明健康生活,自觉遵守下列规定:

(一)健康用餐,推行分餐制、使用公筷公勺;

(二)革除滥食野生动物的陋习,不购买、食用法律法规规定的禁止交易、食用的野生动物;

(三)在公共场所咳嗽、打喷嚏时用纸巾、手帕或者肘袖遮住口鼻,患有感冒或者呼吸系统疾病时,佩戴口罩;

(四)节约资源,合理消费,反对铺张浪费,分类投放垃圾,坚持简约适度、绿色低碳的生活方式;

(五)移风易俗,文明节庆、文明婚丧嫁娶、文明祭扫;

(六)文明饲养宠物,不扰民,不得污染环境。

第十五条公民应当文明旅游,自觉遵守下列规定:

(一)尊重当地风俗习惯、文化传统;

(二)爱护文物古迹、风景名胜、旅游设施等旅游资源;

(三)服从景区、景点工作人员引导和管理,遵守旅游管理规范。

第十六条公民应当文明经营,公平竞争,诚实守信,履行法定和约定义务,保障消费者合法权益。

第十七条公民应当文明使用网络,不得编造、发布和传播虚假信息、低俗淫秽信息以及损害他人合法权益的信息;不得传播危害国家安全,危害社会公共利益和社会稳定,违反社会公德的信息。

公民利用网信、公安等网络平台投诉、举报相关信息时,不得恶意投诉、举报。

第十八条机关、团体、企事业单位应当将文明行为教育纳入入职培训、岗位培训。

教育主管部门和教育机构应当结合文明校园创建等活动,开展文明行为教育。

窗口服务行业、单位应当采取文明行为引导措施,树立文明形象。

第十九条鼓励以合法、适当的方式见义勇为。

鼓励具备急救专业资格的公民对急危重患者按照操作规范实施紧急现场救护,其紧急现场救护行为受法律保护。

第二十条鼓励无偿献血和自愿捐献造血干细胞、遗体、人体器官(组织)的行为。

第二十一条 鼓励参加志愿服务活动和依法设立志愿服务组织。

鼓励开展助学、救孤、赈灾等慈善公益活动。

第二十二条鼓励有条件的场所和单位配备自动体外除颤仪等急救设备。

有条件的场所和单位应当设立爱心服务点,为需要帮助的公民提供便利服务。

有条件的场所应当配备独立的母婴室。

第二十三条 违反本条例有关规定,应当给予处罚的其他行为,依照有关法律、法规执行。

第二十四条违反本条例规定,有下列情形之一的,由城市管理执法部门按照下列规定予以处罚:

(一)违反本条例第十二条第一项规定,在城市住宅小区公共区域随意堆放物品的,责令限期改正,可以处一百元以上五百元以下罚款;逾期不改正的,没收物品;

(二)违反本条例第十二条第三项规定,在公共绿地随意摘采花木、踩踏草坪等损坏城乡绿化的,责令其改正;造成损失的可以处一倍以上三倍以下罚款;

(三)违反本条例第十二条第四项规定,随地便溺、吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物的,责令其改正、采取补救措施,处五十元罚款;

(四)违反本条例第十二条第五项规定,在建(构)筑物、市政公用设施和树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品和随意发放小广告的,责令其改正、采取补救措施,处二百元以上五百元以下罚款;

(五)违反本条例第十二条第六项规定,在建成区内乱倒垃圾、粪便、污水,任意焚烧树叶或者垃圾等废弃物的,责令其改正、采取补救措施,处二百元罚款。

第二十五条违反本条例第十三条第二项规定,驾驶非机动车闯红灯、逆向行驶、不按规定车道通行的,由公安机关交通管理部门处警告或者五十元罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。

违反本条例第十三条第三项规定,行人乱闯红灯,乱穿马路,翻越护栏的,由公安机关交通管理部门处警告或者五十元罚款。

第二十六条市、区(县)精神文明建设工作机构可以会同有关部门依法采取适当形式对社会反响强烈、群众反映集中的不文明行为予以曝光。

第二十七条因不文明行为受到罚款处罚的,行为人可以申请参加社会服务,经相关行政部门同意并完成相应社会服务的,可以依法从轻、减轻或者免除处罚。

社会服务的具体办法,由市人民政府制定。

第二十八条 相关部门及其工作人员在文明行为促进工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。

第二十九条 本条例自 年 月 日起施行。

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